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财政政策通过两个渠道影响社会总需求和其他宏观经济的变量:总量效应和利率效应。
财政政策工具能够直接影响社会总需求的各个分量,进而影响产出、就业和其他宏观经济变量。这种效应称为总量效应。
财政政策与货币政策具有相同的总量效应:无论是财政扩张(或收缩)还是货币扩张(或收缩),都可以直接影响经济的总需求,进而影响宏观经济政策的目标。由此可见,财政政策与货币政策本质上是相同的政策工具。所不同的是,财政政策是通过变动税收、支出、赤字和债务发生的,而货币政策的总量效应通过变动货币供应量(Mx]产生的。下图为财政政策的总量效应。
在总量效应的意义上,对于财政政策和货币政策而言,政府实际上只拥有一个政策工具,而不是两个不同的政策工具。幸运的是,财政政策与货币政策具有不同的利率效应:财政扩张倾向于提高利率,货币扩张则会降低利率。