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建筑安装工程费用定额是指施工单位按照国家有关部门制订的向建设单位收取各项综合费的标准。
它包括措施费定额、间接费定额、利润和税金定额。如下图。
(一)措施费定额
措施费定额是指预算定额分项工程项目内容以外,为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用开支标准。措施费对不同企业、不同工程来说,可能发生,也可能不发生,需要根据具体的情况加以确定。
(二)问接费定额
间接费定额是与建筑安装生产的个别产品无关,而为企业生产全部产品所必需,为维持企业的经营管理活动所必须发生的各项费用开支的标准。间接费定额由规费定额和企业管理费定额组成,每部分又包含若干项具体的费用项目。
(三)利润和税金定额
利润和税金定额是建筑安装企业职工为社会劳动创造的那部分价值在建筑安装工程造价中的体现。
建筑安装工程税金是指按国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城乡建设维护税及教育附加税。
建筑安装工程费用定额是编制工程建设概预算、合理确定工程造价、编制招标标底和投标报价、签订工程承包合同及工程结算的重要依据,也是合理确定建设项目投资并有效控制建设资金的合理使用的重要依据,它对施工企业控制非生产性开支、降低工程成本、促进施工企业加强管理和提高经济效益起着积极作用。
建筑安装工程费用定额是工程造价的重要依据,它的合理性和准确性与否直接关系到工程造价确定的精确性。为了提高建筑安装工程费用定额的编制,应贯彻下述原则。
(一)合理地确定定额水平的原则
建筑安装工程费用定额的水平应按照社会必要劳动量确定。建筑安装工程费用定额的编制工作是一项政策性很强的技术经济工作。合理地确定定额水平,关系到定额能否在生产组织管理中发挥作用。合理的定额水平,应该从实际出发。在确定建筑安装工程费用定额时,
一方面要及时准确地反映企业技术和施工管理水平,促进企业管理水平不断完善提高,这些因素会对建筑安装工程费用支出的减少产生积极的影响;
另一方面也应该考虑由于材料价格上涨、定额人工费的变化会使建筑安装工程费用定额有关费用支出发生变化的因素。
各项费用开支标准应符合国务院、财政部、各省、自治区、直辖市人民政府的有关规定。
(二)简明、实用性原则
确定建筑安装工程费用定额,应在尽可能地反映实际消耗水平的前提下,做到形式简明、方便实用。要结合工程建设的技术经济特点,在认真分析各项费用属性的基础上,理顺费用定额的项目划分,有关部门可以按照统一的费用项目划分,制定相应的费率,费率的划分应与不同类型的工程和不同企业等级承担工程的范围相适应,按工程类型划分费率,实行同一工程同一费率。运用定额计取各项费用的方法应力求简单易行。
(三)要贯彻灵活性和准确性相结合的原则
工程造价的确定既不能“高估冒算”,也不能“低于成本价报价”。这就要求在建筑安装工程费用定额的编制过程中,一定要充分考虑可能对工程造价造成影响的各种因素。在编制措施费定额时,要充分考虑现场的施工条件对某个具体工程的影响,要对各种因素进行定性、定量的分析研究后制定出合理的费用标准。在编制问接费定额时,要贯彻合理节约的原则,在满足施工生产和经营管理需要的基础上,尽量压缩非生产人员的人数,以节约企业管理费中的有关费用支出。