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对外投资审计是对投资项目的真实性、合法性和效益性进行的监督和评价,是促进企业完善投资管理体制,提高投资效益,促进国有资产保值增值的重要手段。对外投资审计主要检查投资决策程序是否规范、完整,是否经过必要的论证和审批,对外投资入账价值是否符合投资合同、协议规定,对外投资的核算方法是否符合财务会计制度的有关规定,等等。
对外投资是指企业以现金、实物、无形资产或者购买股票、债券等有价证券方式向其他单位的投资。按照目的的不同对外投资分为短期投资和长期投资。短期投资是指企业利用暂时闲置的资金进行的获取短期利益的投资,如购入随时能够变现且持有时间不准备超过一年的股票和债券。长期投资是指基于进入一个新的行业、控制被投资企业的经营等长期战略目的而进行的投资,包括长期股权投资和长期债权投资。
企业对外投资,根据投资期限可分为长期投资和短期投资,投资期限一年以上的属于长期投资。对外投资审计是企业审计的一项重要内容之一。
(1)长期投资审计。
应重点审查:①审查对外投资明细账,编制对外投资明细审查表并与企业对外投资总账、明细账核对,确定账表、账账是否一致;
②审查各项对外投资合同、协议是否有效,合同、协议规定的投资金额与账表记录的投出金额是否相符;
③审查投资收益是否按合同、协议的规定取得,是否及时入账,有无转移账外的违规行为;
④长期投资到期收回、出售或转让是否经过批准或授权,出售转让的价格是否合理,取得的款项是否及时入账,相应的投资账户是否已作冲减,金额的差异是否已作投资损益处理;
⑤审查长期投资的可行性报告,有关会议记录记要等资料,查看投资项目是否经过科学论证和集体充分讨论研究,有无企业领导个人擅自决定投资项目的情况,以确定企业领导应负的经济责任。
⑥对企业账面长期没有反映投资收益的投资项目,应作为审计的重点审查对象。必要时应采取外调方式进行取证,查明真相,是否存在投资项目经营正常而转移收益或经营亏损造成投资潜亏等问题。
(2)短期投资审计。
重点审查:①短期投资有无投资合同协议,投资的资金来源是否合规,所投资的项目内容是否合法;
②短期投资的收益是否及时入账,分配是否合理,相应的会计处理是否正确。
审查投资是否实际存在,是否属于被审单位拥有的财产;
确定投资的增减变动和计价方法(成本法或权益法)是否正确,投资跌价准备或减值准备的计提是否充分、合理;
投资收益是否取得并已入账(基于此目的,需要审核应收利息、应收股利、投资收益等账户);
确定投资的年末余额是否正确,在会计报表上的披露是否恰当