城市增长管理(City Growth Management)
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城市增长管理是指由地方政府根据需要,采取的用于控制城市辖区的增长数量、速度、增长区间、增长类型、模式和质量的战略。
从国外城市增长管理实践来看,其目标主要有四个:
一是城市化过程中对原有基础设施的复兴和再开发;
二是城市周边自然环境的保护;
三是改善人们生活质量;
四是维护社会公平。
从上述对城市增长管理概念的演进中,我们不难发现,城市增长管理概念自产生至今已经出现了如下新的特征:
(1)增长管理的关注重点发生了变化,政府由最初对土地利用和环境的关注过渡到对多重主体和不同区域之间利益博弈的关注。
(2)随着经济的发展,地方政府的直接控制力由强变弱,在城市增长管理的执行中,间接管理方式的使用增多。
(3)增长管理由对静态指标的控制转为对动态发展过程的调控。