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国家与政府金融理财是指国家与政府作为理财主体在延迟当期消费的基础上，根据财政收支预算约束、外汇储备资产状况和风险收益偏好，在金融市场选择风险收益特征不同的金融工具与产品，以追求资产的保值和增值、实现预期投资收益与效用满足最大化的活动。
国家与政府在履行职能中需要必要的财务支持，于是国家与政府每年都需要编制财政收入与财政支出预算，根据预期财政收入状况合理安排财政支出。在积极的财政政策实施过程中通常会出现预算赤字，在这种情形下国家需要发行国债填补赤字缺口。
在国债发行中，为了降低发行成本，成功募集资金，需要科学判断市场需求、合理确定债券要素、灵活选择发行方式等。这些就是政府的金融理财活动。为了实现国有资产的保值增值，国家与政府可以利用所控制的某些投资机构，比如中投公司、中央汇金公司等主权基金，直接向境内外企业进行股权、债权等形式不同的投资。
从国家的经常账户和资本账户的结构及两者之间的关系来看，我国高达2万亿美元的外汇储备实质上是国家放弃当前消费，而以美元形式持有的一种投资品和资产。