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国债限度是指国债规模的最高额度，或国债的适度规模。国家确定国债限度，通常从当期国债发行额和到期需偿还额两个指标入手。所谓债务规模包括三层意思：一是历年累积债务的总规模；二是当年发行的债务总额；三是当年到期需还本付息的债务总额。
衡量国债限度的指标主要有两个：
1、国债负担率：是指国债累计余额占国内生产总值( GDP) 的比重。这一指标着眼于国债存量，反映了整个国民经济对国债的承受能力。国际公认的国债负担率的警戒线为发达国家不超过60%，发展中国家不超过45%。[1]
2、国债依存度：是指当年国债发行额占当年中央财政支出或财政支出的比率。该比率是反映一个国家在一定时期内财政支出中有多少是依赖发行国债筹措资金的指标。当国债发行规模过大、债务依存度过高时，表明财政支出过多依赖债务收入，财政状况脆弱。国际上关于国债依存度公认的警戒线是20%。