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动态控制原理指的是工程项目进度控制本质上是一个不断变化的动态控制,是一个循环运行的过程,在施工过程中监测实际进度与计划进度的差异,找出偏差的原因并进行分析,采取相应的措施来对原来计划进行调整,使两者在得到新的共同点,继续按照原有计划进行施工,同时最大限度让组织管理的作用发挥,使实际工作照计划进行。
动态控制理论强调,项目实施过程中主客条件的变化是绝对的,不变是相对的,在项目进展中平衡是暂时的,不平衡则是永恒的,因此在项目实施过程中必须随着情况的变化进行项目目标的动态控制。项目的成本控制是项目管理三大目标控制之一,应用于项目成本控制众多的方法论中,动态控制原理是最基本的方法论之一。项目成本动态控制遵循控制循环理论,是一个动态循环过程(如图1所示)。
(1)项目目标动态控制的准备工作,将项目的目标进行分解,以确定用于目标控制的计划值。
(2)在项目实施过程中,对项目目标进行动态跟踪和控制。首先,收集目标的实际值;其次,定期(每两周或每月)进行项目目标的计划值和实际值的比较;然后,通过项目目标的计划值和实际值的比较,如有偏差,采取纠偏措施进行纠偏。
(3)如有必要,进行项目目标的调整。目标控制的关键是通过目标计划值和实际值的比较分析,发现偏差,及时采取纠偏措施。
我国在施工管理中引进项目管理的理论和方法已多年,但是运用动态控制原理控制项目的目标尚未得到普及,许多施工企业还不重视在施工进展过程中依据和运用定量的施工成本控制、施工进度控制和施工质量控制的报告系统指导施工管理工作,项目目标控制还处于相当粗放的状况。应认识到,运用动态控制原理进行项目目标控制将有利于项目目标的实现,并有利于促进施工管理科学化的进程。
1.运用动态控制原理控制施工进度的步骤如下:
(1)施工进度目标的逐层分解
施工进度目标的逐层分解是从施工开始前和在施工过程中,逐步地由宏观到微观,由粗到细编制深度不同的进度计划的过程。对于大型建设工程项目,应通过编制施工总进度规划、施工总进度计划、项目各子系统和各子项目施工进度计划等进行项目施工进度目标的逐层分解。
(2)在施工过程中对施工进度目标进行动态跟踪和控制
①按照进度控制的要求,收集施工进度实际值。
②定期对施工进度的计划值和实际值进行比较。
进度的控制周期应视项目的规模和特点而定,一般的项目控制周期为一个月,对于重要的项目,控制周期可定为一旬或一周等。
比较施工进度的计划值和实际值时应注意,其对应的工程内容应一致,如以里程碑事件的进度目标值或再细化的进度目标值作为进度的计划值,则进度的实际值是相对于里程碑事件或再细化的分项工作的实际进度。进度的计划值和实际值的比较应是定量的数据比较,比较的成果是进度跟踪和控制报告,如编制进度控制的旬、月、季、半年和年度报告等。
③通过施工进度计划值和实际值的比较,如发现进度的偏差,则必须采取相应的纠偏措施进行纠偏。
(3)如有必要(即发现原定的施工进度目标不合理,或原定的施工进度目标无法实现等),则调整施工进度目标。
2.运用动态控制原理控制施工成本的步骤如下:
(1)施工成本目标的逐层分解
施工成本目标的分解指的是通过编制施工成本规划,分析和论证施工成本目标实现的可能性,并对施工成本目标进行分解。
(2)在施工过程中对施工成本目标进行动态跟踪和控制
①按照成本控制的要求,收集施工成本的实际值。
②定期对施工成本的计划值和实际值进行比较。
成本的控制周期应视项目的规模和特点而定,一般的项目控制周期为一个月。
施工成本的计划值和实际值的比较包括:
工程合同价与投标价中的相应成本项的比较;
工程合同价与施工成本规划中的相应成本项的比较;
施工成本规划与实际施工成本中的相应成本项的比较;
工程合同价与实际施工成本中的相应成本项的比较;
工程合同价与工程款支付中的相应成本项的比较等。
由上可知,施工成本的计划值和实际值也是相对的,如:相对于工程合同价而言,施工成本规划的成本值是实际值;而相对于实际施工成本,则施工成本规划的成本值是计划值等。成本的计划值和实际值的比较应是定量的数据比较,比较的成果是成本跟踪和控制报告,如编制成本控制的月、季、半年和年度报告等。
③通过施工成本计划值和实际值的比较,如发现成本的偏差,则必须采取相应的纠偏措施进行纠偏。
(3)如有必要(即发现原定的施工成本目标不合理,或原定的施工成本目标无法实现等),则调整施工成本目标。
运用动态控制原理控制施工质量的工作步骤与进度控制和成本控制的工作步骤相类似。质量目标不仅是各分部分项工程的施工质量,还包括材料、半成品、成品和有关设备等的质量。在施工活动开展前,首先应对质量目标进行分解,也即对上述组成工程质量的各元素的质量目标作出明确的定义,它就是质量的计划值。在施工进展过程中,则应收集上述组成工程质量的各元素质量的实际值,并定期地对施工质量的计划值和实际值进行跟踪和控制,编制质量控制的月、季、半年和年度报告。通过施工质量计划值和实际值的比较,如发现质量的偏差,则必须采取相应的纠偏措施进行纠偏。