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农业专项贷款是指有专项资金来源，实行专项管理，并专门用于某项特定事业的贷款。在一般情况下，它属于基本建设投资性质的中长期贷款。国家为了支持农村集体经济进行生产建设，购买机械设备，改变生产条件，曾多次举办过专项贷款。如50年代银行发放过贫农合作基金专项贷款；70年代末举办过农机无息专项贷款，贷款期限最长可达15年。个别地方还举办过商品粮基地专项贷款。当前农业贷款主要有开发性贷款，扶持贫困地区专项贴息贷款等。这类贷款，由于政策性强，在借款条件、审批程序等方面，国家规定了专门的信贷管理制度，并由农业发展银行专职办理。[1]
农业专项贷款的特点是政策性较强，贷款期限较长，贷款用途特殊，贷款利率优惠等，因此在管理上要比一般中长期贷款难度大，风险也大。几年来，农业专项贷款在促进农村经济发展，调整产业结构和产品结构，改善投资环境，吸引外资，促进科技开发，帮助贫困地区人民脱贫致富等方面，发挥了重要的作用，取得了较好的社会效益和经济效益