份额认缴(quota subscriptions)
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份额认缴是国际货币基金组织(IMF)资金的主要来源。IMF的每个成员国都会基于该成员国在世界经济中的相对地位被分配一定的份额(quota)。份额以IMF的记账单位特别提款权(SDR)计值。成员国的份额决定了其向IMF出资的最高限额和投票权,并关系到其可从IMF获得贷款的限额。
(1)成员国认缴的份额决定了其向IMF提供资金的最高限额。成员国在加入IMF时必须全额缴纳份额:25%必须以特别提款权或广泛接受的货币(如美元、欧元、日元或英镑)缴付,其余以成员国本币缴付。
(2)份额基本上决定了成员国在IMF决策中的投票权。IMF每个成员国的投票权由基本票加上每10万特别提款权份额增加的一票构成。2008年的改革将基本票固定为占总投票的5.502%。目前的基本票数几乎是2008年改革生效之前基本票数的三倍。
(3)成员国可从IMF获得的融资数额(贷款限额)以其份额为基础。例如,在备用和中期安排下,成员国每年可以借入份额200%以内的资金,累计最多为份额的600%。然而,特殊情况下的贷款限额可能更高。
IMF理事会通常每隔五年会进行一次份额总检查。份额的任何变化必须经85%的总投票权批准,并需要113个成员签字认可,而一个成员国的份额未经本国同意不得改变。
2008年的改革通过特别增加54个国家的份额,提高了有活力经济体的代表权,并通过将基本票(basic votes)增加至原来的近3倍,提高了低收入国家的发言权和代表权。份额以IMF的记账单位特别提款权(SDR)计值。IMF最大的成员国是美国,其份额为421亿特别提款权(约合640亿美元),最小的成员国是图瓦卢,其份额为180万特别提款权(约合270万美元)。
2015年美国国会通过了国际货币基金组织(IMF)2010年份额和治理改革(Quota and Governance Reforms,即第14次份额总检查)。至此,新兴市场在IMF中的话语权将大幅上升,中国也一跃成为IMF第三大份额国。
份额认缴改革对IMF产生了深远意义:一方面,IMF份额将不断增加;另一方面,份额逐渐从代表性过高的成员国转移到代表性不足的新兴市场和发展中国家。按照改革后的最新份额比重,IMF十大成员国将依次分别为美国、日本、中国、德国、法国、英国、意大利、印度、俄罗斯和巴西。
改革大大增加了IMF的核心资源,让IMF能够更有效应对危机; 改革将更为合理地反映出富有活力的新兴、发展中国家在全球经济中不断上升的地位,这也将完善IMF的治理结构。有利于维护基金组织的信誉、合法性和有效性。有利于完善份额和治理结构,确保基金组织成为以份额为基础、资源充足的国际金融机构。”
份额认缴改革对中国的影响:
份额比重的显著调整对中国的影响格外明显。中国已跃身为IMF第三大份额国,国际话语权大幅提升,比第二位的日本仅低0.071个百分点,这也是人民币进入IMF特别提款权(SDR)货币篮子后的又一大利好,而美国依然是第一位。此外,金砖四国(巴西、中国、印度和俄罗斯)将全部跻身IMF份额最高的十大成员国之列。