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产业集聚区是指政府统一规划,企业相对比较集中,实现资源集约利用,提高整体效益的区域。
包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、工业园区、现代服务业园区、科技创新园区、加工贸易园区、高效农业园区等在内的各类开发区和园区。产业集聚区是以若干特色主导产业为支撑,产业集聚特征明显,产业和城市融合发展,产业结构合理,吸纳就业充分,以经济功能为主的功能区。产业集聚区的基本内涵主要是“四集一转” ,即企业(项目)集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建、促进农村人口向城镇转移。
产业集聚区是指相互关联的产业或企业根据自身发展要求,结合区位选择集聚在城市空间特定区位的产业组织实体。产业集群是产业集聚的重要方式,它是由具有共性或互补性而相互联系的企业依托相关的功能服务平台支撑的在空间上的集聚,并形成强劲、持续竞争优势的经济群落。产业集群作为当代产业生存与发展最有效的组织形态,在集聚生产要素、优化资源配置、加快制度创新、营造产业生态环境等方面发挥着越来越重要的作用。
第一,要突出“关联”。产业集聚区不是孤立的,是联系的,是融合的,这是一个核心的问题。产业集聚区不是简单的集中,而是产业的链接、产城的融合、城乡的统筹,这是首先要把握的核心要义。因此,区内企业是否有关联,是产业集聚区与传统工业园区、开发区的根本区别。
第二,要推进“集中”。通过产业集聚区建设,来实现生产力的集中布局,促进资源的集约利用、污染物和废弃物的集中治理和综合利用,降低经营成本,增强竞争力。
第三,要“集约”发展。产业集聚区建设一定要体现发展方式的转变,真正体现“节约、循环、复合、紧凑”理念,实现集约化发展。
第四,要功能“集合”。“集合”理念包含两层意思。一要体现“产城一体”。产业集聚区的产业功能要与城市功能融合起来,充分考虑与城镇发展的对接。二要推动企业生产生活服务的社会化。