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罗宾逊认为,公共关系活动的第一步是“分析问题”,其内容为确定工作目标,澄清问题并加以解决;第二步是“发展一项公共关系计划,应付第一步确定的问题”,也就是根据第一步所确定的问题,制定解决问题的计划方案;第三步是“执行第二步所发展的公共关系计划”,也就是根据公共关系计划方案,实施具体的传播活动,对公众采取行动,以求解决问题;第四步是“评估这项公共关系活动的效果”,即主要是指,运用各种研究工具来获取传播的反馈,测量和评价公共关系活动的效果;第五步是“校正(修改)公共关系计划”,这是指根据评价结果所发现的新事实来校正公共关系计划。罗宾逊认为,这是公共关系从业人员所必须采取的行动,否则,公共关系就是不完整的。