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事业单位管理体制是为了有效地对事业单位进行管理,使之更好地提供事业产品即必须的公共服务,保障和发展公共利益,国家通过相关的法律法规等而形成的一整套有关政府对事业单位进行管理的各种制度和行为规范的总和[1]。
这里所说的事业单位管理体制,主要是计划经济体制下形成,并且目前虽经一定改革但总体上还保留其特征的事业单位管理体制。特点表现为以下三方面:
1、政府办事业,即事业单位主要由各级政府及其工作部门直接举办。
2、政府管事业,即事业单位的管理和经营活动均由其主管的政府直接控制。
3、政府养事业,即经费开支均由国家财政拨付。
事业单位管理体制下事业单位运作的特点:
1、事业单位活动的非经济性和政治性。
2、事业的活动由国家直接负责。
3、事业单位经费由国家财政供给。
4、整个事业单位系统具有行政性。
1、投资主体单一。
2、布局结构不合理。
3、政事不分的格局没有打破,管理手段不适应。