谢邀，首先要明确一点的是决定物业用途的是房屋产权性质，如果产权上明确是商铺就基本上确定只能按照商业用途使用，反之则依然。
当前，比较流行的一个词叫“商改住”，商改住发生的背景是在商业地产发展过剩或库存较大的城市，为了刺激商业地产销售或激活存量商业提出的一种方式。
商改住情况一般来说，"商改住"有以下几种情况:
①该区域不适合商，适合住;
②开发商开发的这个阶段也是适合住，而非商用;
③"商改住"后的售价高于早先商业用途的价格。
从某种意义上讲，政府的规划指导意见长期跟市场脱离，导致了"住改商"、"商改住"的出现。在这种环境下，开发商从市场角度出发的改造，一定意义上弥补了规划的漏洞。
但是，需要说明的是，"商改住"是否是一种违法行为要以最终用途来界定。相关法律条文规定:建设用地经依法批准后，用地单位就不得擅自改变原批准的土地用途，但如果商业用房改为住宅后用于出租并非售卖，则是国家支持的一种行为。