马上就要到年底了，2023年养老金上调不上调？上调多少？怎么上调？又成为2亿多退休老人的热议话题，首先大家都期盼上涨，其次都希望多涨，再次希望优化上涨结构——控高补低（控制养老金高的，多补低收入群体），让低收入老人尽快提高生活质量，增强获得感和幸福感，迈向共同富裕。
一、2023年养老金继续上涨的预期是比较扎实的。
首先说，2023年养老金继续上调这个基本面是“稳”的，大概率是要上涨的。主要理由是：
一是2022年已经连续上涨了18年，已经形成了规律，增强了大家的预期。民心所向，希望不会落空。
二是物价继续上涨，实际“通胀率”比公开数字要大，民间传说达到了11%。物价上涨，钱在贬值，老人的民生要保障，养老金不上涨说不过去。
三是养老基金（养老金库存的大池子）分红了！9月16日，社保基金会发布2021年度基本养老保险基金业绩——权益投资收益额高达631亿元，收益率4.88%。大盘如此惨淡，投资收益跑赢了银行存款利率很多。按照4.88%计算，理论上能支撑4%的上涨幅度。
四是国家“为爱加油”了。为了贯彻“老有所养”原则，国家上半年调拨1240亿元资金，驰援困难省份养老金发放。中央还划转1.68万亿元的国有资本注入全国社保基金。社保基金有超过2.6万亿元的战略储备，2023年继续上调养老金的底气是足的。
二、现有的养老金结构也是不平衡的，差距明显过大。
人社部发布：2021年，全国企业退休人员的月人均养老金为2987元。其实，广大退休老人并不清楚，养老金的大池子还要承担丧葬、抚恤、补贴等支出，扣除这一部分支出后，人均到手的养老金其实要低于2987元。
关键问题是，养老金分布的结构不平衡。有的地区很高，5000元起步；有的地区很低，3000元算高的；有的人发一万多，有的人只能领到一千多；有的地区老人靠养老金活得很滋润，有的地区老人还要儿女补贴，等等。
8月25日，人社部养老保险司负责人亓涛给广大退休老人吃了一颗定心丸——“养老金按时足额发放没问题。”
问题是：广大退休老人呼吁：平均不足3000元的退休金，能否维持退休后的生活水平不下降，才是大家关注、关心和期盼的问题。
2022年养老金实现了“18年连涨”，平均上调4%。有些退休老人呼吁：低于3000元的涨幅还是太小，高于6000元的越来越高。尽管低收入地继续上涨，但是，从绝对值来说，依然造成了差距的越来越大。
有人建议：既然大家都退休了，不再创造价值了，能不能按照工龄（历史贡献）上调，高于6000元的暂时不涨，省出钱来补贴3000元以下的，每年工龄上涨50元，40年工龄的可以补涨2000元，追到5000元，获得感和幸福感就满满了！
三、社保专家和退休老人的意见出现分歧。
【1】社保专家的意见。
一是如何按照这种上涨模式，打破了以往的运行节奏。社保专家说：从2012年到2022年的十年间，我国基本养老保险参保人数从7.9亿人增加到10.4亿人，大增2.5亿人。人数如此庞大，收支平衡是关键。
人社部养老保险司负责人亓涛表示：2021年，全国企业职工基本养老基金收入4.4万亿元，支出4.1万亿元，当期收支总体平衡，略有结余。由此可见，如果按照工龄上涨，打破了现行的上调机制，导致收支会失衡的。
二是按照每年工龄涨50元的标准，社保基金的总盘子根本是“兜”不住的。假设养老金低于3000元的有7000万人，平均工龄达到35年，那么，平均上涨1750元。放在全国看，一个月就增长1225亿，一年就是1.47万亿。2021年总支出的4.1万元的大盘子是兜不住的。
三是按照每年工龄涨50元的模式，造成了新的不公平。
——第一，现行的养老金机制是多缴多得、长缴多得，不管过去缴得多少，退休后吃大锅饭，冲击在职人员参保缴费的积极性；
——第二，现行的缴费机制是“限高兜底”的，按照当地社平工资的60%-300%缴纳，鼓励工资高得多缴费，将来多发养老金，如果按照工龄涨，大家都按照最低档缴了，大池子的水就会枯竭。
——第三，地区之间的生活成本差异太大了，养老金高的地区，生活成本也高，控制他们的上涨，他们怎么提高生活质量啊？
【2】退休工人的意见。
一是，五六千元的养老金水平在各地区都能生活得不错。大家都退休了，不再创造价值了，按照历史贡献（工龄）统一标准，也是合理的。否则，原来高的涨得多，原来低的涨得少，差距只能越拉越大。
二是，养老金高的人，一方面说明他们在经济发达地区，享受了红利，一方面说他们的年薪高，在职时已经体现了回报。退休之后，还要享受“三重红利”，应该要向经济欠发达地区的低养老金水平的人群倾斜。
三是，按照工龄上调也好积极因素，可以引导在职人员干得时间更长一些，甚至鼓励他们延迟退休，为社会做出更大的贡献。
【3】平衡两个方面的意见。
以上是客观地摆出了两个方面的声音，仁者见仁智者见智。总体来说，上级已经关注到了这一问题，目前按照“老有所养、弱有所扶”的大原则，对低收入群体、偏远艰苦地区、高龄老人都有所倾斜。
比如，在定额上调部分，假设固定上调80元，对养老金2000元的人来说，上调了4%，对6000元的来说，只上调了1.3%。这些的关怀措施还有很多，总体上还是坚持了“小步快步、量力而行”的原则，慢慢上涨，缩小差距。
可以肯定地说，未来的政策会越来越好，现在的共同富裕还不是平均富裕、更不是劫富济贫。只要所有人共同努力，做大蛋糕，未来的共同富裕，一定能够实现。
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