合法，法律是允许取暖费收滞纳金的。
采暖用户无正当理由拒绝缴纳供暖费的，房地产管理机关可以责令限期缴纳，逾期仍不缴纳的，按日累计加收应缴供暖费1%的滞纳金；
情节严重、拒不缴纳的，经市房地产管理机关批准，供暖单位可以对其停止供暖。
取暖费滞纳金的收费计算：
晚交六个月要加收滞纳金90%；
晚交五个月加收滞纳金75%；
晚缴费四个月加收滞纳金60%。
在义务人到期不履行义务时，欲征收滞纳金的行政机关就必须履行告知义务，明确通知义务人自到期的次日起行政机关将按多少比例每日加收滞纳金，直到义务人履行义务为止。
这样既符合正当程序的要求，又让义务人知道了不履行义务可能产生的严重后果。